建質(zhì)函[2015]192號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

2015年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督查組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：  

一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司施工的福建省龍巖市盛世鑫城小區(qū)11號樓工程，項目經(jīng)理闕海華；建設(shè)單位為福建省鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人藍(lán)浩泉；監(jiān)理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項目總監(jiān)吳小紅。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓梯鋼筋配置不符合設(shè)計要求；二是混凝土試件未按要求養(yǎng)護(hù)，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。

案例二：茂名市建筑集團(tuán)有限公司施工的廣東省東莞市康城假日花園小區(qū)1號樓工程，項目經(jīng)理呂帝雄；建設(shè)單位為東莞市康城假日房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人李啟朝；監(jiān)理單位為東莞市杰高建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)譚安德。

主要違法違規(guī)事實：一是已施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設(shè)計要求設(shè)置構(gòu)造柱；二是經(jīng)抽測，局部剪力墻混凝土回彈強度推定值達(dá)不到設(shè)計強度。

案例三：十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司施工的廣西省柳州市金碧苑小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理李寧波；建設(shè)單位為廣西柳州騰安房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負(fù)責(zé)人韋運忠；監(jiān)理單位為廣西壯族自治區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)羅林。

主要違法違規(guī)事實是：一是施工單位項目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)；二是塔式起重機回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動嚴(yán)重，多個安全裝置失效，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；三是施工升降機開口型腳手架未設(shè)置橫向斜撐，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。

案例四：茂名市建筑集團(tuán)有限公司施工的海南省儋州市盛世皇冠小區(qū)（二期）6號樓工程，項目經(jīng)理卓新紅；建設(shè)單位為海南洋浦天立實業(yè)有限公司，項目負(fù)責(zé)人褚小果；監(jiān)理單位為北京華興建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)張明亮。

主要違法違規(guī)事實：一是部分鋼筋未進(jìn)行進(jìn)場復(fù)驗，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；二是監(jiān)理單位履職不到位，未按規(guī)定開展旁站、巡視及平行檢驗等工作；三是局部模板支架搭設(shè)不規(guī)范，塔吊力矩限制器失靈，存在安全隱患。

案例五：福建六建集團(tuán)有限公司施工的海南省儋州市正恒帝景小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理楊嫦青；建設(shè)單位為儋州澤南實業(yè)有限公司，項目負(fù)責(zé)人陳揚東；監(jiān)理單位為深圳市建星項目管理顧問有限公司，項目總監(jiān)陳英姿。

主要違法違規(guī)事實是：一是混凝土構(gòu)件存在較多蜂窩、孔洞等嚴(yán)重缺陷，局部剪力墻錯位，違反強制性規(guī)定；二是局部模板支架缺少縱橫水平桿，開關(guān)箱中漏電保護(hù)器不符合要求，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。

案例六：重慶市五一實業(yè)（集團(tuán)）有限公司施工的重慶市豐都縣2013年龍河?xùn)|組團(tuán)廉租房、公租房項目1號、4號商住樓工程，項目經(jīng)理劉平；建設(shè)單位為豐都縣公共房屋保障中心，項目負(fù)責(zé)人鐘榮華；監(jiān)理單位為重慶市益民工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)彭圖強。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓板主筋的鋼筋保護(hù)層厚度不符合規(guī)范要求，局部樓板實測鋼筋數(shù)量不足，不符合設(shè)計要求。二是腳手架施工進(jìn)度滯后，塔吊與建筑物干涉，存在安全隱患。

案例七：四川華宏建設(shè)有限公司施工的四川省瀘州市撫琴山水安置小區(qū)一期12號樓工程，項目經(jīng)理魏淮海；建設(shè)單位為瀘州市龍馬譚區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，項目負(fù)責(zé)人黃亨木；監(jiān)理單位為四川省名楊建設(shè)工程管理有限公司，項目總監(jiān)施大全。

主要違法違規(guī)事實：一是局部混凝土強度推定值達(dá)不到設(shè)計要求；二是懸挑腳手架搭設(shè)不規(guī)范，施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患。

案例八：瀘州第七建筑工程公司施工的四川省瀘州市敘永縣匯錦峰小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理鄧秋正；建設(shè)單位為瀘州市鑫精科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人金世敏；監(jiān)理單位為四川江陽工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)李玉林。

主要違法違規(guī)事實：一是懸挑卸料平臺兩側(cè)欄桿與整體提升腳手架直接聯(lián)結(jié)，不符合規(guī)范要求；二是施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患。

案例九：貴州省冶金建設(shè)公司施工的貴州省遵義市環(huán)城路片區(qū)棚戶區(qū)改造工程（時代天街項目）C棟，項目經(jīng)理沈志飛；建設(shè)單位為遵義市華瑋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人毛國勇；監(jiān)理單位為四川億博工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)王學(xué)彬。

主要違法違規(guī)事實：一是總配電箱處未做重復(fù)接地，電纜未使用五芯電纜，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；二是起重機械回轉(zhuǎn)支撐螺栓松動，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點與回轉(zhuǎn)連接處部分螺栓單母，附著部分連接大銷軸處開口銷漏裝或用其它代用品代用，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。

案例十：重慶市鳳山建筑工程有限責(zé)任公司施工的貴州省遵義市遵義縣正源金港城小區(qū)9號樓工程，項目負(fù)責(zé)人經(jīng)理袁奇；建設(shè)單位為遵義縣正源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人李松；監(jiān)理單位為天津港油工程建設(shè)有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)崔明強。

主要違法違規(guī)事實：一是樁基無靜載報告或載荷板實驗，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；二是塔式起重機附著連接處大銷軸開口銷用其它代用品代用，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。

案例十一：紅河建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的云南省曲靖市婦幼保健院新建南苑醫(yī)院公租房一標(biāo)段工程，項目經(jīng)理徐澍，建設(shè)單位為曲靖市婦幼保健院，項目負(fù)責(zé)人余雄武；監(jiān)理單位為成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)劉洪川。

主要違法違規(guī)事實：一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；二是廚房、衛(wèi)生間等有水房間無混凝土翻邊，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；三是鋼筋工程未進(jìn)行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。四是現(xiàn)場砌筑砂漿無砂漿檢驗報告，且部分顏色發(fā)黃，含泥量偏高，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。

案例十二：云南中潤建筑工程集團(tuán)有限公司施工的云南省曲靖市龍湖壹號小區(qū)（一期）7號樓工程，項目經(jīng)理馮貴有；建設(shè)單位為云南嘉旺置業(yè)有限公司，項目負(fù)責(zé)人沈富強；監(jiān)理單位為云南建宇建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)姚宏。

主要違法違規(guī)事實：一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)；二是鋼筋工程未進(jìn)行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。

二、建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司施工的福建省龍巖市盛世鑫城1#、2#、3#、11#樓及1、2層地下室工程，項目經(jīng)理闕海華；建設(shè)單位為福建鑫盛房地產(chǎn)有限公司，項目負(fù)責(zé)人藍(lán)浩泉；監(jiān)理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項目總監(jiān)吳小紅。

主要違法違規(guī)事實：建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門窗、建筑智能化等專業(yè)內(nèi)容。

案例二：廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的海南省儋州市廣場花園（二期）工程，項目經(jīng)理蒙志成；建設(shè)單位為儋州深源實業(yè)有限公司，項目負(fù)責(zé)人林賢光；監(jiān)理單位為河北鴻泰工程項目咨詢有限公司，項目總監(jiān)楊冠洲。

主要違法違規(guī)事實：自然人符云存在掛靠行為，其以廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司的名義承攬工程；廣西桂川建設(shè)集團(tuán)有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許符云以本單位名義承攬工程。

案例三：汕頭市建安實業(yè)（集團(tuán)）有限公司施工的廣東省東莞市領(lǐng)譽環(huán)保研發(fā)中心科研樓工程，項目經(jīng)理吳利松；建設(shè)單位為東莞市領(lǐng)譽環(huán)保投資股份有限公司；監(jiān)理單位為廣東安業(yè)建設(shè)工程顧問有限公司，項目總監(jiān)李書山。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，不履行管理義務(wù)，只收取管理費；勞務(wù)分包企業(yè)東莞市東茂春建筑勞務(wù)分包有限公司存在出借資質(zhì)行為，只收取管理費，不履行合同義務(wù)。

案例四：廣西建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司施工的廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)柳興制糖有限公司危舊房改造工程，項目經(jīng)理李重華；建設(shè)單位為廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)柳興制糖有限公司，項目負(fù)責(zé)人張國華；監(jiān)理單位為廣西共創(chuàng)建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)韋天肯。

主要違法違規(guī)事實：監(jiān)理單位項目總監(jiān)韋天肯未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)。

案例五：瀘縣龍鑫建筑裝飾工程有限公司施工的四川省瀘州市嘉億·康橋郡B區(qū)項目，項目經(jīng)理胡小龍；建設(shè)單位為瀘州嘉億置業(yè)有限公司，項目負(fù)責(zé)人張文馳；監(jiān)理單位為瀘縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)萬人友。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將收到的大部分工程款轉(zhuǎn)給侯聃、張文馳，并由上述二人直接支付建筑材料、勞務(wù)工資等費用。

案例六：重慶市五一實業(yè)（集團(tuán)）有限公司施工的重慶市豐都縣龍河?xùn)|組團(tuán)廉租房、公租房工程，項目經(jīng)理劉平；建設(shè)單位為豐都縣公共房屋保障中心，項目負(fù)責(zé)人文江成；監(jiān)理單位為重慶市益民工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)彭圖強。

主要違法違規(guī)事實：自然人代利軍存在掛靠行為，其以重慶市五一實業(yè)（集團(tuán)）有限公司的名義承攬工程；重慶市五一實業(yè)（集團(tuán)）有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許代利軍以本單位名義承攬工程。

案例七：貴州省冶金建設(shè)公司施工的遵義市環(huán)城路棚戶區(qū)改造工程（遵義時代天街）工程，項目經(jīng)理沈志飛；建設(shè)單位為遵義華瑋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負(fù)責(zé)人毛國勇；監(jiān)理單位為四川億博工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)王學(xué)彬。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，項目經(jīng)理履職不到位，以項目部的名義簽訂材料采購、設(shè)備租賃及勞務(wù)分包合同，款項由個人支付。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年7月20日