建辦質(zhì)[2015]33號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

  2015年6月9日凌晨2時(shí)左右，貴州省遵義市匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)魚芽社區(qū)河邊組一棟村民自建的7層樓房整體垮塌。樓房垮塌前，樓內(nèi)住戶疏散及時(shí)，未發(fā)生人員傷亡。

  2015年6月14日凌晨6時(shí)左右，貴州省遵義市紅花崗區(qū)延安路五金市場(chǎng)內(nèi)一棟9層居民樓發(fā)生局部垮塌，造成4人死亡。

  短短5天，貴州省遵義市連續(xù)發(fā)生兩起房屋倒塌事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣社會(huì)影響。為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老樓危樓安全管理，堅(jiān)決防止此類事故發(fā)生，現(xiàn)對(duì)上述兩起事故予以全國(guó)通報(bào)，責(zé)成貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)和配合地方政府做好事故調(diào)查處理工作，認(rèn)真查清事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人，對(duì)涉嫌犯罪的，嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任，并舉一反三，防止再次發(fā)生此類垮塌事故。

  各地要從這兩起事故中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真加強(qiáng)危舊房屋使用安全管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部工程建設(shè)監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  一、深入開展老樓危樓安全排查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門要按照我部《關(guān)于開展全國(guó)老樓危樓安全排查工作的通知》（建辦電[2014]7號(hào)）要求，繼續(xù)深入開展老樓危樓安全排查，建立隱患房屋信息檔案，進(jìn)一步落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的責(zé)任，同時(shí)加大宣傳力度，提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的房屋安全和責(zé)任意識(shí)，減少影響和破壞房屋使用安全的行為。

  二、研究解決整改經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各地要加大危舊房屋整改資金投入，多方籌措資金，積極引入社會(huì)資本參與危舊房屋改造工程，確保危舊房屋改造工作順利開展。對(duì)需要進(jìn)行拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）的危險(xiǎn)房屋，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造計(jì)劃。

  三、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地要結(jié)合本地實(shí)際，加快研究制定房屋使用安全管理相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)各方責(zé)任，逐步形成房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、物業(yè)、社區(qū)、街道協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。研究探索房屋工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段確保房屋安全。

  四、加強(qiáng)房屋安全源頭監(jiān)管。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)質(zhì)量終身責(zé)任追究，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

  五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部工程建設(shè)監(jiān)管。各地要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部工程建設(shè)規(guī)劃管控和質(zhì)量安全監(jiān)管，組織排查摸清現(xiàn)有違章建筑底數(shù)，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，杜絕新增違章建筑。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2015年6月15日