各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)管理局,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)與公用事業(yè)管理部、行政審批局,晉城市規(guī)劃和自然資源局,各有關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目管理活動(dòng),強(qiáng)化信息共享服務(wù)能力,提升工程項(xiàng)目信息質(zhì)量,按照住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》等文件精神,我廳對(duì)山西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省平臺(tái)”)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行了改造升級(jí),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、完善工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能
根據(jù)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)平臺(tái)”)工程項(xiàng)目信息標(biāo)準(zhǔn),完善省平臺(tái)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)現(xiàn)有功能模塊工程項(xiàng)目信息錄入內(nèi)容,優(yōu)化工程基本信息和施工許可信息錄入方式,實(shí)現(xiàn)施工許可信息與省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)信息共享,推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)信息互聯(lián)共享,并新增業(yè)績(jī)技術(shù)指標(biāo)功能模塊。省平臺(tái)于4月20日至4月30日期間關(guān)停并進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移,5月上線運(yùn)行,對(duì)各功能模塊歸集的工程項(xiàng)目信息經(jīng)屬地住建部門審核確認(rèn)后在省平臺(tái)公開并推送全國(guó)平臺(tái)。
二、提升工程項(xiàng)目信息歸集能力
(一)歸集范圍
我省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施施工許可管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,以及礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等專業(yè)工程項(xiàng)目在省平臺(tái)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行歸集。公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等專業(yè)工程項(xiàng)目的歸集管理工作,按照交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)專業(yè)部門規(guī)定執(zhí)行。
(二)錄入方式及要求
勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)在省平臺(tái)完成注冊(cè)后登錄工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),可根據(jù)自身承擔(dān)的工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容在相關(guān)功能模塊按系統(tǒng)提示完善、確認(rèn)工程項(xiàng)目相關(guān)信息,并上傳證明材料。在錄入專業(yè)工程項(xiàng)目信息時(shí),應(yīng)在證明材料中同時(shí)提交由有關(guān)專業(yè)主管部門出具的專業(yè)工程項(xiàng)目信息審核確認(rèn)文件。具體方法可在省平臺(tái)首頁(yè)下載操作手冊(cè),我廳將根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策以及系統(tǒng)升級(jí)情況不定期更新操作手冊(cè),并進(jìn)行系統(tǒng)提示。
1.工程基本信息錄入。工程基本信息是其他功能模塊工程項(xiàng)目信息錄入的前置條件。2018年1月1日以后在我省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)已歸集的工程項(xiàng)目立項(xiàng)等信息,企業(yè)在錄入工程項(xiàng)目基本信息時(shí)原則上采取選擇方式確定項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)等信息,并補(bǔ)充完善其他相關(guān)信息。對(duì)企業(yè)在工程基本信息中錄入的信息與省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)信息不一致的,企業(yè)應(yīng)在證明材料中同時(shí)提交不一致信息的情況說明及印證材料。
2.施工許可信息錄入。對(duì)省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)已歸集核發(fā)建筑工程施工許可證的工程項(xiàng)目,企業(yè)在錄入施工許可信息時(shí)原則上采取選擇方式確定施工許可信息,省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)未歸集的可直接錄入。施工許可信息與實(shí)際不一致的,企業(yè)應(yīng)向該建筑工程施工許可證核發(fā)部門申請(qǐng)變更施工許可信息,待信息一致后完成施工許可信息錄入工作;施工許可信息無(wú)法變更的,企業(yè)應(yīng)在證明材料中同時(shí)提交該建筑工程施工許可證核發(fā)部門出具的不一致信息說明文件。
3.工程項(xiàng)目信息錄入。企業(yè)應(yīng)及時(shí)在省平臺(tái)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)完成工程基本信息、招投標(biāo)信息、合同登記信息、施工圖審查信息(我省取消施工圖審查后實(shí)施的工程項(xiàng)目無(wú)須錄入)、施工許可信息、竣工驗(yàn)收信息、竣工驗(yàn)收備案信息和業(yè)績(jī)技術(shù)指標(biāo)等工程項(xiàng)目信息的錄入工作。根據(jù)住建部有關(guān)要求:在2023年12月29日前已竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,企業(yè)需對(duì)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行補(bǔ)錄的,補(bǔ)錄截止時(shí)間為2024年12月31日。
三、實(shí)行工程項(xiàng)目信息分級(jí)管理
(一)信息等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
省平臺(tái)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)歸集的工程項(xiàng)目信息等級(jí)分為A、B、C、D共四個(gè)等級(jí),經(jīng)我廳審核確認(rèn)的為A級(jí)信息,市級(jí)住建部門審核確認(rèn)的為B級(jí)信息,縣級(jí)住建部門審核確認(rèn)的為C級(jí)信息,由建筑市場(chǎng)主體填報(bào)但未經(jīng)住建部門審核確認(rèn)的為D級(jí)信息,錄入企業(yè)可自行登錄工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行查閱。D級(jí)信息在省平臺(tái)不予公開,不推送全國(guó)平臺(tái)。
(二)信息等級(jí)確認(rèn)
企業(yè)需對(duì)全國(guó)平臺(tái)和省平臺(tái)標(biāo)記的工程項(xiàng)目信息等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)的,應(yīng)向該工程項(xiàng)目屬地住建部門提出工程項(xiàng)目信息等級(jí)確認(rèn)申請(qǐng)。各級(jí)住建部門應(yīng)認(rèn)真審核工程項(xiàng)目信息,確定數(shù)據(jù)等級(jí)并推送至全國(guó)平臺(tái)。其中,工程項(xiàng)目信息等級(jí)需確認(rèn)為A級(jí)的,由項(xiàng)目屬地市級(jí)住建部門向我廳提交以下資料:
1.市級(jí)住建部門工程項(xiàng)目信息等級(jí)審核確認(rèn)意見原件、《工程項(xiàng)目信息等級(jí)提升核查確認(rèn)表》原件及相關(guān)印證材料復(fù)印件(印證材料原件由屬地住建部門核查確認(rèn))。
2.企業(yè)工程項(xiàng)目信息等級(jí)確認(rèn)申請(qǐng)文件復(fù)印件、企業(yè)法人身份證復(fù)印件。
3.法人授權(quán)委托書復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人在本企業(yè)繳納社保證明復(fù)印件。(企業(yè)法人委托經(jīng)辦人辦理的提供)
4.有關(guān)專業(yè)部門出具的工程項(xiàng)目信息審核確認(rèn)文件復(fù)印件。(確認(rèn)專業(yè)工程項(xiàng)目信息等級(jí)的提供)
工程項(xiàng)目信息等級(jí)需確認(rèn)為B級(jí)的,由市級(jí)住建部門制定具體流程和要求。
四、嚴(yán)格工程項(xiàng)目信息審核管理
(一)工程項(xiàng)目信息審核確認(rèn)
項(xiàng)目屬地住建部門應(yīng)及時(shí)登錄省平臺(tái)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng),結(jié)合本部門在工程項(xiàng)目監(jiān)管過程中產(chǎn)生的檔案信息、監(jiān)管信息、省建筑用工實(shí)名制管理系統(tǒng)信息以及省一體化投資項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)共享信息等,對(duì)企業(yè)在線提交的工程項(xiàng)目信息完成審核確認(rèn),不通過的予以退回并說明原因。
(二)申請(qǐng)工程項(xiàng)目信息勘誤
經(jīng)我省各級(jí)住建部門審核確認(rèn)后的工程項(xiàng)目信息原則上不得變更、刪除,確存在工程項(xiàng)目信息不完整、信息錯(cuò)誤或有關(guān)依據(jù)文件已依法撤銷或變更的,企業(yè)應(yīng)在省平臺(tái)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)各功能模塊的工程項(xiàng)目信息全部完成錄入和審核確認(rèn)工作后,一次性向項(xiàng)目屬地住建部門提出勘誤申請(qǐng),由屬地住建部門逐級(jí)上報(bào)至我廳,變化記錄系統(tǒng)永久保存。
五、強(qiáng)化資質(zhì)申請(qǐng)業(yè)績(jī)審核
自2024年5月1日起,企業(yè)申請(qǐng)由我省核準(zhǔn)的公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等由交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)確認(rèn)要求按照有關(guān)專業(yè)部門規(guī)定執(zhí)行;申請(qǐng)由我省核準(zhǔn)的房建、市政、礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)滿足以下要求:
(一)企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)的工程基本信息、招投標(biāo)信息、合同登記信息、施工許可信息(實(shí)施施工許可管理的工程項(xiàng)目)、竣工驗(yàn)收信息和業(yè)績(jī)技術(shù)指標(biāo)等全部在全國(guó)平臺(tái)公開,且工程項(xiàng)目信息完整度滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及資質(zhì)審批要求。
(二)企業(yè)業(yè)績(jī)的工程基本信息、施工許可信息(實(shí)施施工許可管理的工程項(xiàng)目)、竣工驗(yàn)收信息和業(yè)績(jī)技術(shù)指標(biāo)等信息等級(jí)在全國(guó)平臺(tái)為B級(jí)以上;個(gè)人業(yè)績(jī)的工程基本信息、施工許可信息(實(shí)施施工許可管理的工程項(xiàng)目)、竣工驗(yàn)收信息和業(yè)績(jī)技術(shù)指標(biāo)等信息等級(jí)在全國(guó)平臺(tái)為C級(jí)以上。
六、工作要求
(一)提升項(xiàng)目信息管理水平
我廳負(fù)責(zé)省平臺(tái)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)及后續(xù)改造升級(jí)、加強(qiáng)與其他平臺(tái)工程項(xiàng)目信息共享等工作,并根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)要求和工作實(shí)際,優(yōu)化系統(tǒng)功能,更新、發(fā)布最新系統(tǒng)手冊(cè),完善管理機(jī)制。各市住建部門要按照我廳有關(guān)要求做好系統(tǒng)使用,健全完善本地區(qū)工程項(xiàng)目管理機(jī)制,及時(shí)更新所轄各住建部門賬戶信息,確保企業(yè)工程項(xiàng)目信息及時(shí)完成審核確認(rèn)工作。
(二)嚴(yán)格信息審查管理
各級(jí)住建部門要將本地區(qū)實(shí)施施工許可管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目在省平臺(tái)歸集情況納入重點(diǎn)監(jiān)管檢查內(nèi)容,督促工程項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)準(zhǔn)確錄入工程項(xiàng)目信息。要嚴(yán)格履行審查責(zé)任,審查工作人員原則上不得少于兩名,采取實(shí)地核查、關(guān)聯(lián)系統(tǒng)信息比對(duì)等多種方式提高核查質(zhì)量,不得僅以申請(qǐng)企業(yè)提供的易篡改的項(xiàng)目資料予以認(rèn)定,保證工程項(xiàng)目信息的真實(shí)性、完整性和一致性。對(duì)認(rèn)定在省平臺(tái)錄入虛假工程項(xiàng)目信息的,嚴(yán)肅追究有關(guān)企業(yè)責(zé)任,記入我省建筑市場(chǎng)不良信用信息,相關(guān)虛假工程項(xiàng)目信息及責(zé)任主體信息推送全國(guó)平臺(tái)。
(三)全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控
各級(jí)住建部門要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息管理權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,確保審查資料全程留檔,責(zé)任落實(shí)到人,杜絕出現(xiàn)權(quán)力尋租行為。發(fā)現(xiàn)省平臺(tái)工程項(xiàng)目信息異常變化等情況的,應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理并向我廳報(bào)告。市級(jí)住建部門要加大對(duì)所轄區(qū)縣工程項(xiàng)目信息管理的檢查、監(jiān)督,確保層層壓實(shí)責(zé)任。